阳江探索创新“志愿+社工+社区”模式 构建为民服务新格局

志愿广州

阳江市探索“志愿+社工+社区”协同联动模式，通过优势互补，填补服务时间、服务阵地、服务能力、服务领域等空白，精准解决社区群众需求，构建为民服务新格局。近年来，阳江市荣获志愿服务国家级奖项11个、省级奖项71个，“戒毒帮帮团”等志愿项目获得全国志愿服务项目大赛金奖，3人被评为中国青年志愿者优秀个人、全国最美志愿者。
突出党建引领探索“志愿+社工+社区”模式凝聚社会治理合力
突出党建引领，充分发挥党组织和党员在志愿服务中的示范引领作用。认真贯彻落实《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，深入开展机关事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”活动，推动86个市直单位党组织与挂点社区精准对接资源、项目、需求，目前8081名市直在职党员常态化到所在单位挂点社区或居住地社区开展志愿服务。
多措并举，推动志愿服务融入社区治理。通过“志愿+社工+社区”模式，统筹志愿服务各方资源，以社区党组织为核心、专业社工为支撑，促进志愿者、社工团队和社区三方联动，组建169支社区志愿服务队，累计开展志愿服务活动1318次、服务群众15.8万余人次，覆盖社区治理的全时段、全方位、全需求。
抓好“志愿服务广泛性+社工专业性”结合互补填补服务群众的时间空白
在社工的专业策划和带动下，志愿者提高志愿服务专业化水平，可以填补政府服务群众的时间空白。阳江市将社工的专业性和志愿服务的广泛性结合互补，使服务对象得到全时段专业化的关爱，48个镇（街）社工带动培育社区志愿者超过1.8万人，开展联动志愿活动超过2200场次。
江城区南恩街道为社区特困供养人员黄某提供全方位全时段的关爱支持，社工围绕黄某开展专业评估，根据黄某健康状况渐差、社会支持网络薄弱等情况，针对性制定服务方案，以专业社工联动广泛志愿，在节假日等非工作时间，强化情感陪伴支持、拓展社会救助网络等，形成志愿者、社工常态化协同联动，共同为服务对象提供全时段专业化支持，该案例入选广东省社会工作优秀案例。

推动资源下沉社区志愿组织帮扶社工机构填补服务阵地空白
志愿组织由热心志愿者组成，有较强资源链接能力，能帮助社工组织筹建，提供服务场地，填补阵地空白。阳江市积极弘扬志愿精神，统筹各方力量推动资源下沉社区，组建22个社区服务阵地，开展专业志愿服务，累计投入专业人才270名、开展服务1800余场次、解决社区需求22000多个。
阳江市在禁毒志愿服务领域率先探索志愿组织帮扶社工机构，组建禁毒社工与志愿者联盟，成立禁毒社会组织孵化培育基地，链接志愿服务资源为多家社工组织提供阵地支持，成功孵化多家社工机构，由最初的10支组织发展到目前35支组织，覆盖全部县区及镇街，社志联盟的社工、志愿者人数壮大至约3万人。阳东区塘坪镇弘扬志愿精神，在养老领域积极链接社会资源，建立长者学堂、长者饭堂等服务阵地，发挥“学、乐、为、教”长者余热，提供1万多份软熟可口的爱心午餐，把长者学堂、长者饭堂变为长者难以割舍的精神家园，填补政府服务老年群体的阵地空白。
强化引导培育社工人才提升志愿服务效能填补服务能力空白
社工人才带动提升志愿者服务效能，志愿服务向专业化、项目化转变，可以填补志愿组织的能力空白。阳江市着力强化引导培育，举办志愿服务项目提升训练营，建立市级项目库，培育国家级优秀项目2个、省级优秀项目45个，目前全市多数志愿组织骨干具备社工背景，超过70%的志愿组织拥有社会工作专业知识技能的志愿者，志愿服务进一步实现专业化。
阳江市成立广东省首个社会工作与志愿服务驿站——阳春市社会工作与志愿服务驿站，打造社工队伍和志愿者人才的联合培育平台，培训提高志愿者服务能力。开展志愿服务时，专业社工介入带动志愿服务，帮助志愿组织骨干提高效能。阳江市禁毒社工与志愿者联盟孵化出的阳江市彩虹互助会，在社工带动下，该互助会两个禁毒志愿项目成为省“益苗计划”重点培育项目。
推动专业志愿服务精准对接社区需求填补服务领域空白
基层社区受限于人力或缺乏专业技能，往往有一些特殊性、专业性的基层问题未能得到有效解决，如在特殊群体关怀、心理健康服务等方面难以满足更高的需求，形成服务领域空白。阳江市强化基层社区与志愿组织、社工机构对接联系，依托社区“党员中心户”每季度至少走访联系群众一次，让志愿服务和社会工作更加精准对接社会需求，设计开展一批贴近民生、富有实效的志愿服务项目，以专业志愿服务填补服务领域空白。
阳西县星火志愿者协会在社区需求的基础上，设计“戒毒帮帮团”志愿服务项目，帮助在戒人员加强亲情联络稳固婚姻和家庭，同时带动社区戒毒康复人员成为禁毒志愿者，通过加强自身禁毒知识学习并以身说法，两年多来累计帮助202人成功戒毒，其中110人转化为志愿者，该项目获得全国志愿服务项目大赛金奖。江城区银湾社区依托社区志愿服务站，抓好社区需求和人民意见收集，推动志愿服务精准对接群众需求，累计为11500多名居民提供各类服务，解决道路咨询、饮水休息、充电借伞等微需求3500多个，开展文明家风、垃圾分类、防溺水等“七彩课堂”48期，同时针对需求精准开展“周末儿女”志愿服务并获全国赛银奖。
来源：阳江市委社会工作部